关于印发《2024年就业创业工作要点》的通知

县稳就业工作专班各相关成员单位：

为深入贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，落实好国家、省市党委政府关于就业工作的决策部署，县稳就业工作专班办公室制定了《望奎县2024稳年就业创业工作要点》，现印发给你们，请各相关单位按照工作要点强化领导、认真谋划、推进落实，按要求上报工作进展。联系方式：孙悦, 6487365。电子邮箱:wkjy66@163.com。  

 望奎县稳就业工作专班办公室

望奎县就业工作领导小组办公室（代章）

                         2024年3月24日

2024年就业创业工作要点

一、工作目标

全县城镇新增就业3366人，失业人员再就业1980人，困难人员就业693人，脱贫人口及监测对象就业8419人，职业技能培训1800人，城镇调查失业率控制在6%以内，离校未就业高校毕业生帮扶就业率90%以上，零就业家庭动态清零。

二、工作要点

(一)实施四业联动机制拉动就业。县发改局牵头制定实施《望奎县2024年大项目拉动就业实施方案》，县商务局牵头制定实施《望奎县2024年实施新业态发展牵动就业计划》;县市场监管局牵头制定实施《关于实施新增市场主体培育计划工作方案》;县人社局牵头制定实施《望奎县2024年创业带动就业实施方案》。通过组织实施“四业联动”，落实就业优先战略拉动就业。县稳就业工作专班办公室按月调度各责任单位工作进展。[责任单位：县发改局、县商务局、县市场监管局、县人社局] 。

(二)落实就业创业政策促进就业。一是落实职业培训补贴政策，继续实施“技能望奎”行动，全面落实企业新型学徒制培训等企业职工培训、重点群体免费技能培训和创业培训政策；二是落实职业技能评价补贴政策，对通过初次职业技能评价并取得符合规定证书(包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书，不含培训合格证)的八类人员，给予职业技能评价补贴；三是落实社会保险补贴政策，落实单位招用(安置)就业困难人员、就业困难人员灵活就业、小微企业招用高校毕业生、高校毕业生灵活就业社会保险补贴政策；四是落实公益性岗位补贴政策，为公益性岗位人员按时足额发放岗位补贴和社会保险补贴； 五是落实就业见习补贴政策，按照《绥化市2022年就业见习管理办法》，对吸纳离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁登记失业青年参加就业见习的单位，落实就业见习补贴政策；六是落实创业补贴政策，落实一次性创业补贴、创业带动就业补贴、一次性防返贫奖励补贴政策；七是落实就业创业服务补助，对面向脱贫人口开展有组织劳务输出的人力资源服务机构、劳务经纪人，每介绍1人成功就业且与用人单位签订1年以上劳动合同的，给予200元就业创业服务补助；八是落实创业担保贷款政策，落实《黑龙江省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法》《黑龙江省稳岗扩岗专项贷款实施方案》政策规定；九是落实一次性求职补贴政策，对符合条件的毕业学年积极求职创业的低保家庭、零就业家庭、防止返贫监测对象家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，按规定给予一次性求职补贴。[责任单位：县就业服务中心]

(三) 加大创业扶持力度带动就业。一是扶持创业带动就业，制定《望奎县2024年创业带动就业实施方案》，支持高校毕业生、失业人员、农民工等重点群体创业带动就业。[责任单位：各乡镇、县就业服务中心]；二是全面开展创业培训，全县各乡镇都要至少开展1期创业培训班，提高失业人员、脱贫劳动力、返乡入乡人员的创业成功率，助力乡村振兴。[责任单位：各乡镇、县就业服务中心，]；三是加强创业师资队伍建设，积极参加创业培训讲师大赛，表彰优秀教师，选拔优秀教师参加比赛。[责任单位：县人社局]；四是完善大学生就业创业基地建设，按照《绥化市大学生就业创业基地建设方案》(绥人社发〔2021〕10号) 要求，建设我县大学生就业创业基地。[责任单位：县人社局、县就业服务中心]

(四) 紧紧盯住重点群体帮扶就业。一是精准掌握需要帮扶重点群体信息，要充分发挥基层劳动保障协理员职能作用，逐街道(社区)、乡镇(村屯) 摸排重点群体就业需求信息，按月动态更新及时录入金保工程系统，做到就业重点群体底数清、需求明，加强实名制管理，确保数据真实准确有效，为帮扶重点群体就业打好基础；二是多措并举帮扶重点群体就业创业，通过完善精准化帮扶体系，畅通救助渠道，健全失业登记、职业指导、技能培训、岗位推荐、公岗安置联动机制等有效措施，促进失业人员、就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业，确保零就业家庭动态清零；三是开展未就业高校毕业生就业服务，落实《绥化市关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业的二十条政策措施》，通过离校未就业高校毕业生求职登记小程序、开展结对帮扶等服务措施，确保2024年离校未就业高校毕业生就业率达到90%以上；四是做好就业帮扶技能帮扶工作，实施《2024年“技能望奎”行动实施方案》，落实《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》，促进脱贫人口、农民工就地就近转移就业；五是加强公岗开发管理。严格执行公益性岗位开发管理政策规定和工作程序，及时足额发放公益性岗位补贴和社会保险补贴，强化公益性岗位人员日常管理，按规定执行超3年退出政策，坚决杜绝用人单位擅自借用、“吃空饷”、冒名顶替、虚报冒领、未按标准发放岗补社补资金等问题的发生。[责任单位：县人社局、县就业服务中心]

(五) 提升就业服务能力推动就业。一是建设“充分就业社区”，落实《绥化市关于进一步加强充分就业社区建设工作方案》，加大我县充分就业社区建设，确保零就业家庭动态清零，降低城镇调查失业率，推进市级、省级、国家级充分就业社区数量持续增长；二是提升公共就业服务能力，加强“家门口”就业服务站建设，依托现有人社基层服务平台，升级就业服务功能，新建一批标准化“家门口”服务站点，并结合服务站周边设施配套建设情况，常态化送服务进公园、商超、集市、车站，打造就业驿站、零工市场等劳动者“身边的”服务载体，满足劳动者“就近办、马上办”的服务需要；三是发挥“人社服务专员”作用，持续打造懂政策、精业务、勤服务的“人社服务专员”队伍，深入企业、社区、校园、商圈、乡村，为重点企业和招商引资企业提供落实惠企政策、解决用工短缺等全方位精准人社服务；四是创建劳务品牌带动就业创业，落实《绥化市劳务品牌建设工作实施方案》，围绕我县优势、产业特色大力培树劳务品牌，通过分类培育、分层次选树、开展竞赛等措施，努力打造我县特色鲜明的劳务品牌，通过培育劳务品牌稳定和扩大农村劳动力就业规模；五是加强零工市场建设，落实《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》建设规范零工市场，发挥零工市场作为提供灵活就业信息的载体作用，拓宽灵活就业渠道，打造线上品牌零工市场、线下规范的零工市场；六是开展公共就业创业示范城市创建。积极参加省厅组织开展的国家级和升级公共就业创业服务示范城市创建活动，着力健全就业公共服务体系，完善服务制度，优化服务措施，打造服务信息平台，提升服务水平，提高劳动力市场供需匹配效率，更好促进重点群体就业创业，以创建活动为抓手推动实现高质量充分就业；七是开展公共就业服务活动，完善升级“望奎就业大集”公共就业服务品牌，常态化开展好“春风行动云聘会”“高校毕业生留县就业主题招聘”“公共就业服务进基层”等专项公共就业服务活动，为劳动者提供不断线的个性化服务，提升岗位匹配效率。[责任单位：县就业服务中心]

(六)综合施策强化技能人才培养。一是加强技能培训培养人才，完成2024年下达的培训1800人次工作目标；[责任单位：县稳就业工作专班，县发改局、县商务局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县退役军人事务局、县妇联、县残联、县司法局、团县委、县公安局、县民政局、县应急管理局、县工信局、县总工会，县就业服务中心]；二是发展技工教育培育人才，县技工学校全日制招生10人，非全日制招生(企业新型学徒制) 20人；[责任单位：县技工学校]；三是完善考核机制评价人才，继续做好符合条件的企业和社会培训评价组织遴选工作。建立专项职业能力考核制度，选择就业需求量大、可就业创业的最小技能单元(模块)开展专项职业能力考核，积极为劳动者提供多元化技能评价服务，促进劳动者就业创业；[责任单位：县人社局]；四是开展技能竞赛选拔人才，组织开展职业技能竞赛活动，选拔优秀选手参加省市级以上大赛；[责任单位：县人社局、县就业服务中心]五是培育高技能人才培训基地和技能大师工作室；[责任单位：县人社局职业能力建设股]六是评选表彰高技能人才，评选表彰“绥化工匠”和“绥化技术能手”，向省推荐“龙江技术能手”和“龙江大工匠”人选。[责任单位：县人社局]

（七）全力提高就业数据统计质量。完善数据共享机制，对内联动社会保险参保、劳动合同备案、人事人才聘用等全系统业务数据，对外协同教育、市场监管、财政、医保、卫健、公安等部门间信息，丰富城镇新就业人员数据来源；推广“三查三审三比较”核查办法，“三查”即查逻辑数量关系、查数据指标、查实名制信息，“三审”即基层单位统计自审、县里初审、市里汇总审核，“三比较”就是表内表间数据相比较、同比环比数据相比较、同期宏观经济运行数据相比较，严格落实信息采集、处理、应用要求，有效提升统计数据质量。

(八)精心开展营商环境评价工作。成立就业服务推进组，紧紧围绕考评内容按时间节点完成省市确定的每项工作任务。在指标评测方面，要认真推进落实扩大“充分就业社区”覆盖面、打造“十五分钟就业服务圈”等9项评价指标和全县就业困难人员就业、城镇新增就业目标完成率等11项工作任务；在态势感知方面，要做好政府服务“好差评”和“12345”政务服务便民热线服务，做好本县经营主体日常服务工作，提升经营主体对全县营商环境的满意度；在创新激励发面，要加大自主创新、复制创新、攻坚激励和上级表彰工作的工作力度，争取在营商环境考评中加分；在督查考评方面，认真落实上级督查、督导核验、问题整改情况，争取在营商环境考评中避免减分。各单位要归集整理及时上报佐证材料，坚决杜绝佐证材料、相关工作信息虚假问题的发生。[责任单位：县人社局、县就业服务中心]

三、保障措施

建立调度督导机制，强力推进《望奎县2024年稳就业工作要点》各项工作落实。一是县稳就业工作专班要将《望奎县2024年稳就业工作要点》确定的工作任务，分解到相关责任单位，督导各责任单位工作，研究解决工作中存在的问题；二是各责任单位针对承担的每项具体工作，都要明确工作目标、工作措施和完成时限，按时间节点认真抓好推进落实；三是县稳就业工作专班办公室建立按月调度督导工作机制，每月月末通报各相关成员单位工作推进落实情况。[责任单位：县稳就业工作专班]