望奎县水务局2023年法治政府建设年度汇报

中共望奎县委：
　　2023年，水务局在县委、县政府的正确领导下，认真开展法 治政府建设相关工作。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：
　　一、2023 年法治政府建设主要措施和成效
　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神深 入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。我局深入 学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，把学习贯彻党的 二十大精神，摆在当前和今后一个时期的首要政治任务，加强组 织领导，周密部署，认真组织学习培训。传达学习贯彻习近平总 书记关于主题教育的重要讲话、重要指示批示精神结合实际制定 工作计划，及时传达上级主题教育工作精神，严格按照相关要求 开展主题教育工作。深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重 大决策部署,严格按照关于全面依法治县的工作安排和党内法规  开展水利工作。对法治建设重要工作党政主要领导亲自部署、重 大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分 发挥党组在法治建设中的领导作用,定期听取有关工作汇报,及时 研究解决有关重大问题,将法治建设纳入党组年度工作计划与水
利发展同部署、 同推进、 同督促、 同考核。
　　（二）加强法治宣传教育，深入开展法治宣传工作。加强干部职工普法教育,采取集中学习和自学的方法，组织参加全局人员水法法律法规知识学习、韶司在线的普法学习和考试，通过法治 讲座、普法考试等形式，培养干部职工学法、懂法、守法、用法 意识，增强干部职工法治素养，提升了我局依法办事、依法行政 的能力。充分利用 2023 年“世界水日 ”“中国水周 ”宣传活动进 行宣传，利用本机关院内电子屏幕、拉条幅、挂海报等形式常态 化的宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和水利行业相关法规。
　　（三）加强对法治政府建设的组织领导工作。建立法治政府  建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相  关科室配合抓的工作局面，切实加强对法治政府建设工作的领导。 规范行政行为全面提升依法行政能力。完善行政执法监督案件办  理程序，认真督查、核实人民群众投诉、及时依法作出处理，努  力使人民群众感受到公平正义。认真落实行政执法责任追究制度， 坚持有错必究、有责必问，进一步严肃法纪，匡扶正义。加强法  治培训提高公职人员法律素养。建立完善领导干部和行政机关工  作人员学法制度，掀起学习贯彻习近平法治思想的热潮。坚持领  导干部法治讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，提高行政执法队伍的整体素质。
　　（四）加强党对法治政府建设的领导。加强对法治政府建设  工作的领导工作，要及时总结工作经验，查找不足。班子成员要  根据工作要点的分工，组织分管科室做好落实工作，确保圆满完  成年度任务，为水务治理体系和治理能力建设营造良好法治环境。 同时，要求将法治政府建设工作纳入水务局 2023 年重点工作中， 与业务工作同步安排部署，建立局党组理论学习中心组集体学法制度。加强水务系统党员领导干部法治学习工作，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产 党党内监督条例》，以及《水法》《防洪法》《地下水管理条例》《行 政处罚法》等水利行业和水务工作涉及的法律法规、规范性文件纳入学法计划。
　　（五）强化依法治水，全面完善行政执法程序制度。严格落 实执法人员持证上岗制度和行政执法“三项制度 ”，推进“互联网 +执法 ”。开展执法联动和专项行动，进一步落实联动责任，形成 定期开展联合巡查、信息互通共享的联合执法机制，并实现多部门联动，全面依法严厉打击破坏水环境的各类违法行为。
　　（六）强化系统内部执法监督机制。组织开展执法专项监督。 强化水行政执法监督工作是法治政府建设的要求，局各业务科室  应当加强监督指导，各司其职共同做好水行政执法监督工作，准  确把握工作方案的重点任务和关键时间节点，相互协同做好行政执法监督工作。
　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
　　（一）认真履职尽责。深入学习贯彻习近平法治思想、 习近 平总书记关于法治建设的重要指示精神和治水重要论述精神，将 法治建设工作贯穿于水利建设全过程各方面，并作为一项全局性 和长期性的工作来抓，全面推进我局法治水利建设。认真履行第 一责任人职责，全年未发生违法行政案件，无行政不作为和乱作为现象。
　　（二）带头学法,模范用法,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。我局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范 ”讲话精神, 以身作则,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计  划；亲自组织局理论学习中心组坚持集体学法制度，采取多种多 样的学习方式,深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员  会会议上重要讲话精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思 想新战略。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重 大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在水务建设中引领示范作用, 自觉表率。
　　（三）推进普法工作。认真落实好普法工作的“统筹、协调、 指导、检查、考核 ”的职能职责职权，落实普法责任的考核力度， 按照“谁执法谁普法 ”普法责任及普法责任清单、“以案释法 ”、 旁听庭审等制度的要求，针对执法对象、管理及服务对象开展按  需普法、“菜单式 ”普法，确保普法取得实效。探索研究普法重点 任务跟踪落实制度，强化对年内重点普法事项的跟踪督促，进一步压实普法责任。
　　三、存在问题和不足
　　（一）法治宣传工作有待加强。水法律法规宣传下基层、进 企业等活动开展不够，需加大法治水利宣传力度，积极营造良好的法治氛围。
　　（二）法治建设工作人员不足。法律法规宣传需进一步深化， 让其在行业重点领域，宣传手段需要进一步完善。法治建设队伍在规模小、人手不足的问题。
　　（三）执法队伍建设仍然薄弱。专业执法人员配备不全，导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的执法专业人才，不能满足当前繁重的水行政执法工作。
　　四、2023 年工作计划
　　（一）深入开展法治政府建设学习工作。一是以《宪法》、《水法》、 《水污染防治法》为重点，围绕推进落实最严格水资源管理制度、 国家节水行动、河湖长制、水生态文明建设和安全教育、突发事  件应急处理等主题，继续坚持定期学习为主，深入学法、用法工  作，加强干部职工的普法教育，切实增强干部职工的法治素养，  促进水务系统依法行政能力。二是结合“ 12.4 ”全国法制宣传日、 法律法规颁布纪念日等活动；三是是坚持多举措并举深化法治宣传。面向社会各界开展水利法律法规学习宣传教育。
　　（二）完善依法行政制度体系。结合新时期水务发展的新形势，  根据具体工作实际需求，按照立法法和规范性文件的相关规定，  适时制定和提交立法和规范性文件立项计划，推进水务立法工作，
增强水利立法的及时性、系统性、针对性、有效性。
　　（三）规范行政执法程序。重点规范行政许可、行政处罚、行政 强制、行政征收等执法行为。推行行政执法公示制度、执法全过 程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度 ”，严格规 范公正文明执法。结合工作实际，制定完善水行政重大执法决定 审核相关办法、行政处罚自由裁量权执行标准、重大行政执法事项清单、轻微违法容错免责清单。