关于《望奎县黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》的政策解读（文字版）

       为切实加强黑土地保护，夯实粮食产能根基，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）的通知》（黑政办规〔2021〕40号）、《绥化市人民政府办公室关于印发绥化市黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）的通知》（绥政办规〔2022〕7号）。制定了《望奎县黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》。
在整体结构上，分五个部分。
      第一部分明确指导思想。以保障粮食产能、恢复提升耕地质量、促进黑土耕地资源持续利用为目标，坚持分类施策、分区治理，坚持统筹政策、整合资金、协同推进，逐步改善黑土耕地设施条件、内在质量、生态环境，切实保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。
      第二部分提出目标任务。2021—2025年，全县落实黑土耕地保护利用示范区面积118万亩（含黑土地保护标准化示范区10万亩以上）。到2025年，建设黑土高标准农田累计达到200万亩，全县治理大中型侵蚀沟158条，小型侵蚀沟232条；免耕少耕秸秆覆盖还田、秸秆碎混和翻埋（压）还田等保护性耕作累计达到464.5万亩次（每年实施92.9万亩），有机肥深翻还田面积累计达到117.2万亩（2021年实施23.2万亩，2022-2025年实施94万亩）；土壤有机质含量平均增加1克/千克以上；旱田平地耕作层平均达到30厘米以上，坡耕地耕作层平均达到25厘米以上，水田耕作层达到20—25厘米，有效遏制黑土耕地退化趋势，基本构建形成持续推进黑土地保护利用的长效机制。
      第三部分落实实施内容。加强耕地数量管控、加强耕地水土流失治理、加强农田基础设施建设、加强耕地质量提升、推行绿色生产方式、加强监测评价体系建设。
      第四部分确定分区保护技术路径。根据地形特征、自然条件、土壤类型、存在的突出问题及农业生产实际等因素，将黑土耕地划分为漫川漫岗黑土区、丘陵漫岗黑土区、水田黑土区3个类型区，以培育增肥、保育培肥、固土保肥、改良培肥等为主攻方向，因地制宜落实关键技术模式，实行分类施策、综合治理、重点保护。
      第五部分保障措施。主要从强化组织领导、政策统筹、科技支撑、多方协同、示范带动和宣传培训等六个方面展开。